袁奇峰：城市更新需要找到地区发展的规律

随着经济的整体繁荣，城市空间连绵，城市间的互动日益剧烈，城市之间的竞争逐渐让位于城市功能节点（FURS）之间的竞争，城市功能节点之间分工日益清晰，整个城市群成为一个完整的市场区。粤港澳大湾区巨型城市区域时代来临。

*各时代城市布局

广佛两市历史同源、文化同根。在荔湾泮塘，每年五月初五、初六都有“龙舟探亲”的传统习俗，延续近500年，从未间断。

*“龙舟探亲”

改革开放以后，市场推动两市生产组织一体化。2008年以前，“行政有界、经济无疆”，广州与佛山的关系以南海东部地区为界面的接触格局，动力主要来自于广州以市场为主导的辐射，广佛都市区发展处于初级阶段。

*90年代广佛跨市通勤

2019年5月，广佛两市政府签署《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》，提出围绕197公里边界线共建融合试验区。目标是建设“全国都市圈治理与协同发展新典范、粤港澳大湾区创新开放新高地、广佛高品质岭南理想人居新标杆” 。

*两市不同战略发展

2019年6月，广佛两市合作破局，确定了”1+4”高质量发展融合试验区平台选址。

*广佛发展融合试验区成立

广佛超级城市，经历了从“市场自发推动”到“政府响应设施对接”再到“市级协同共谋共建”。抱团争取国家政策，应对湾区挑战。

南海城市中轴

线北延规划

Being Built（在建）

找到地区发展的规律-

*南海旧貌

 袁奇峰：

在2003年南海的城市规划轴线南面桂城部分已经基本有了，2003年以后我们持续的在谋划轴线过河北延的规划，到现在已经基本稳定下来。

佛山南海片区的城市更新也在陆续推进。我们意外的发现，把轴线北延以后，12公里长的轴线和广州的新城市中轴线正好在广州白云山——越秀山，这个老中轴线的两端。

*12.8公里中轴线

如果说瘦狗岭和展旗楼是白云山的左右护龙山，那么广州城市中轴线和南海的12公里的城市中轴线相当于左右护龙轴，这样一来，原来广州传统城市中轴线，即白云山——越秀山——中山纪念堂——市人大——市政府——人民公园，沿着起义路一直到海珠桥，海珠广场的轴线，就构成了一个三轴的关系。

把主轴重新还给广州的传统城市中轴线，如果只有广州新城中轴线，广州的轴线就开始向东偏移了。但这条轴线出现以后，实际上广佛都市区南海构成了一个山水人文格局。

它的结构形成象征意义非常强，南海中轴线的建设，在南海这种农村社区工业化地区，重新创造了一个新的城市建设的秩序，形成了城市中心区的认同。

千灯湖这个中轴线，加上北延以后密桂城区，实际已经成为了广佛都市区的城市副中心。如果按照广州城市线的格局，仔细看会发现很有意思的情况，广州的城市中心已经向东偏移了。

珠江新城是一个重要的CBD，白云新城是北部的副中心，万博是南面的副中心，西面就是千灯湖，东面叫第二CBD，还没成型。这个格局很漂亮，城市中心区的中心体系都融合在一起，形成超级城市的形成，是很有意义的。

这么多年来，经历了七任书记，大家一直坚持，说明这里是有某种激动人心的东西。能够做到一张蓝图绘到底，为什么能绘下来？因为它符合大家的认知，既有山水人文格局，也有城市竞争和合作。这个规划方案找到了一条大家都可以接受的路。这也让我们自己觉得很有成就感，我们找到了这个地区发展的规律。

关于BBU